Năm 2008 là năm tiếp tục xây dựng và hoàn thiện thể chế pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. 6 tháng đầu năm tập trung xây dựng, hoàn thiện để trình Chính phủ dự án Luật Đa dạng sinh học, dự án Luật Đất đai (sửa đổi, bổ sung) và triển khai kế hoạch sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành đối với 7 lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ…
Tại Hội thảo “Sơ kết công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật 6 tháng đầu năm 2008” diễn ra chiều 3/7 tại Hà Nội do Vụ Pháp chế chủ trì, Thứ trưởng Bộ TN&MT Trần Thế Ngọc khẳng định, mặc dù Bộ TN&MT phụ trách những lĩnh vực nhạy cảm nhưng 6 tháng qua, rất nhiều văn bản được xây dựng và ban hành. Cụ thể, Dự án Luật Đa dạng sinh học đã trình Chính phủ để Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XII (tháng 5/2008). Hiện, Viện Chiến lược - Chính sách tài nguyên và môi trường đang phối hợp với Ủy ban Khoa học công nghệ môi trường Quốc hội chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo để trình Quốc hội thông qua trong kỳ họp tới.
Luật sửa đổi, Bổ sung một số điều của Luật Đất đai 2003 do Tổng cục Quản lý đất đai chủ trì, đăng ký trình Chính phủ vào tháng 7/2008, dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XII; trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XII (tháng 5/2009).
5 dự án Luật trình Chính phủ để trình Quốc hội khóa XII vào các năm tiếp theo, gồm Luật Tài nguyên nước (sửa đổi); Luật Khoáng sản (sửa đổi); Luật Đo đạc và Bản đồ; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Bảo vệ tài nguyên và Môi trường biển. Các dự án Luật này đều đã có Quyết định thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập và đang trong quá trình tổng kết công tác thi hành luật, dự thảo đề cương, xây dựng kế hoạch triển khai…
4/8 văn bản đã được trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. 11 văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng và liên tịch ban hành. Có 9 văn bản về tài nguyên và môi trường được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và 8 văn bản được Bộ trưởng Bộ TN&MT ban hành trong 6 tháng đầu năm 2008.
Theo Thứ trưởng Trần Thế Ngọc, vẫn còn những tồn tại trong xây dựng và ban hành các văn bản. Đó là việc phải điều chỉnh liên tục nhiều văn bản, Luật; các mục tiêu chưa sát với nhu cầu thực tế; cơ chế soạn thảo chưa tốt; chưa đánh giá được tác động của xã hội khi văn bản được ban hành đã dẫn tới những hệ quả không tốt; nhiều nội dung chưa sát với thực tiễn; nhiều văn bản chưa nêu bật được vai trò của ngành TN&MT; một số lĩnh vực chưa có chiến lược…
Thứ trưởng Trần Thế Ngọc cho rằng, nguyên nhân dẫn đến những tồn tại này một phần do chức năng của ngành là ngành đa lĩnh vực, lĩnh vực bức xúc, thường thay đổi chức năng quản lý, như giá đất, khoáng sản, tài nguyên nước.
“Các Tổng cục sẽ là đơn vị đầu mối soạn thảo các văn bản; Vụ Pháp chế cần chủ động tổ chức Hội nghị để rà soát lại hệ thống văn vản quy phạm pháp luật; tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị liên quan…”, Thứ trưởng Trần Thế Ngọc nêu giải pháp.
Mạnh Đức
Những tin mới hơn
Những tin cũ hơn